第一條 為確保大型群聚活動之安全，避免災害發生與強化緊急應
變功能，保護人民生命財產，特制定本自治條例。
第二條 本自治條例之主管機關為連江縣政府（以下簡稱本府），
執行機關為消防局。
依本自治條例申請大型群聚活動之報備、申請許可及違反
本自治條例之處理，由活動權管機關(單位)負責，其屬性劃分
如下：
一、教育處：體育競技類活動。
二、文化處：戲劇、音樂等表演藝術類活動。
三、民政處：原住民及宗教民俗慶典節慶類活動。
四、產業發展處：花會、展覽(售)等促進經濟發展類活動。
五、交通旅遊局：觀光節慶推展類活動。
前項活動權管機關(單位)不明或有爭議時，由連江縣消防
局報請本府核定之。
第三條 活動權管機關(單位)受理大型活動申請後，應依程序分會
各目的事業主管機關進行權管業務之安全審查。
本府所屬機關(單位)就大型活動內容審查權責分工如下：
一、消防局：負責消防安全規劃之審查及稽查。
二、衛生福利局：負責緊急醫療、食品安全、防疫、兒童及年
長者、身心障礙者服務照顧等規劃之審查及稽查。
三、警察局：負責治安及交通管制維護規劃之審查及稽查。
四、環境資源局：負責活動企劃之環境維護方案、噪音管控方
式進行審查及稽查。
五、工務處：負責臨時建築物安全規劃之審查及稽查。
六、本府其他機關(單位)依權管事項辦理。
第四條 本自治條例所稱大型群聚活動，係指自然人、私法人或其
他非法人團體(以下簡稱主辦者)舉辦每場次聚集或可能聚集人
數達一千人以上，且持續二小時以上之下列活動：
一、體育競技活動。
二、演唱會、音樂會、戲劇、電影等展演或以派對、祭、季等
相類名稱所舉辦之娛樂活動。
三、展覽（售）、人才招募會、博覽會等活動。
四、燈會、花會、廟會、煙火晚會等活動。
五、民俗節慶活動。
除第一項規定外，其他活動具有致生公共危險之虞，或活
動內容、方法有超出本府應變能力之虞，本府得指定或公告為
大型群聚活動。
第五條 下列活動，不適用本自治條例之規定：
一、體育場館、影劇院、音樂廳、宗教場所、娛樂場所、百貨
商場、展覽場、觀光遊樂業園區等，於其建築使用用途、
營業項目、興辦事業計畫之範圍內舉辦之活動。
二、婚、喪等社交、習俗活動。
三、依集會遊行法應申請許可之集會遊行等活動。
第六條 主辦者辦理一千人以上未達三千人之大型群聚活動，應於
活動舉辦七日前，檢附下列文件，向活動權管機關(單位)報備，
始得辦理活動：
一、申請書。
二、主辦者為私法人、團體者其組織之登記證明文件或許可文
件，及負責人身分證明文件；為自然人者，其身分證明文
件。
三、責任保險等相關證明文件。
四、活動方案企劃書。
五、活動安全維護計畫。
六、與場所管理者簽訂之安全約定。
七、場地或活動性質應另經許可者，其許可證明。
主辦者辦理三千人以上之大型群聚活動，應於活動舉辦三
十日前，檢附前項各款文件，向活動權管機關(單位)提出申請
(以下簡稱應申請許可之大型群聚活動)，經審查通過並發給許
可文件後，始得辦理活動。
主辦者綜理大型群聚活動之策劃與進行，協調解決相關機
關團體(含承辦單位、協辦單位、合辦單位、指導單位)活動運
作，並為該活動進行時對外代表單位。
臨時性國際活動或符合相關法令規定，經本府許可者，得
不受第一項及第二項報備或申請許可時間之限制。
本府各機關(單位)及所屬各級學校辦理權管之大型群聚活
動，應自主管理維護活動安全，並分送本府相關局處審查相關
安全事項，不受本條報備及申請許可之程序限制。
第七條 前條第二項規定，有下列情形之一者，主管機關應駁回申
請：
一、違反法規規定。
二、有明顯事實足認為活動有危害社會秩序或公共利益之虞。
三、申請檢附文件或提出時間不符合前條第二項規定，經通知
限期補正，屆期未補正或補正不完全。
第八條 主辦者應依許可或報備之活動安全維護計畫辦理，落實工
作人員教育訓練及器材維護等工作，確實執行安全管理工作。
前項安全管理工作紀錄，應備置於現場提供查核。
第九條 經報備或許可之大型群聚活動如有變更活動時間，屬第六
條第一項者，應於原舉辦日期三日前，向本府各權管機關(單
位)申請報備；屬第六條第二項者，應於原舉辦日期七日前，向
本府各權管機關(單位)申請許可，經同意方可變更，但因天候
等不可抗力因素致無法如期舉辦者，不受上開申請期限之限制。
主辦者變更大型群聚活動之地點、內容或擴大活動規模者，
應依第六條重新報備或申請許可。
主辦者不得將已報備或許可之大型群聚活動轉讓他人主辦
或承辦，違反者，本府得命其停止活動及廢止許可。
第十條 主辦者應依活動性質及規模，投保公共意外責任保險，其
最低保險金額應依行政院核定之「公共場所或舉辦各類活動投
保責任保險適足保險金額建議方案」辦理。
第十一條 本府於大型群聚活動舉辦前或辦理期間對活動場所、設施
及其安全管理進行現場稽查，主辦者不得規避、妨礙或拒絕。
大型群聚活動辦理期間，如發現有下列情事之一者，本府
得命其立即停止活動：
一、未經申請許可或報備。
二、發生重大事故，造成人命傷亡。
三、其他影響情節重大，非停止活動不能確保公共安全。
前項未達停止活動標準，如有下列情事之一者，本府得通
知主辦者限期改善；屆期未改善者，得命其停止活動：
一、未依申請許可計畫內容辦理，情節重大。
二、其他有影響安全之虞，應立即排除。
三、違反第八條規定，未落實安全管理或未於現場備置安全管
理工作紀錄。
第十二條 已向社會公布之大型群聚活動變更、取消時，主辦者應透
過報紙、電視、廣播、網路等方式予以公告，並處理善後工作。
第十三條 有下列情形之一者，處主辦者新臺幣二萬元以上十萬元以
下罰鍰，並得命其立即停止活動，未遵行者，得按次處罰：
一、違反第六條第二項規定，未經申請許可，擅自辦理大型群
聚活動。
二、違反第十條規定，未依活動性質及規模，投保公共意外責
任保險，或投保金額未符合規定。
三、違反第十一條第二項停止活動命令。
第十四條 有下列情形之一者，處主辦者新臺幣一萬元以上五萬元以
下罰鍰，並得通知其限期改善；屆期未改善者，得按次處罰：
一、違反第六條第一項規定，未經報備，擅自辦理大型群聚活
動。
二、違反第九條第一項規定，未於規定期限內申請變更許可或
報備，擅自變更活動時間。
三、違反第九條第二項規定，未經重新申請許可或報備，擅自
變更活動地點、內容或擴大規模。
四、違反第十一條第一項規定，規避、妨礙或拒絕稽查。
五、違反第十一條第三項改善命令。
第十五條 本自治條例所需之書表格式，由本府執行機關另定之。
第十六條 本自治條例自公布後六個月施行。