連江縣政府及所屬機關學校聘僱人員管理要點
一、連江縣政府（以下簡稱本府）為有效管理本府及所屬各機關學校(以下簡稱各機關)聘僱人員，以提高工作效率與品質，並加強人力合理運用與控管，特訂定本要點。
二、本要點所稱聘僱人員，係指依聘用人員聘用條例及其施行細則、行政院暨所屬各級機關聘用人員注意事項及行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法等規定進用之人員。
三、聘僱人員區分如下：
(一)第一類：各機關為執行專門性、技術性、臨時性等業務需要，每年度填具聘僱人員聘僱用計畫書(表)報本府核准，編列年度預算之人員。
(二)第二類：現職人員依公務人員留職停薪辦法規定，於留職停薪期間將所遺業務以聘僱人員辦理者。(本項人員僅適用本要點僱用、解僱及薪資福利相關規定)。
(三)第三類：經列管考試分發職缺，於考試錄取人員尚未分發報到前，或現職人員有各機關職務代理應行注意事項第五點第二款、第三款情形，所遺業務以聘僱人員辦理者。(本項人員僅適用本要點僱用、解僱及薪資福利相關規定)。
四、控管原則(僅含第一類聘僱人員)：
(一)本府及各機關聘僱人數超過機關職員預算員額百分之五(聘僱分別計算)者或聘僱用計畫期限超過五年者，均應逐年檢討聘僱計畫之存廢及研提改進措施(詳如附表一)，並由本府年度預算員額審查會議審議，除特殊業務需要經本府專案核准者外，其餘列管為出缺不補及改由現有編制內人員辦理，不得以續聘僱人員延長計畫期程或另訂性質相似之新計畫。
(二)本府及各機關106年修編後職員(含編制職員及聘僱)數額已為增加者，以溫和漸進方式，採遇缺不補管控；如低於者應依連江縣政府及所屬機關學校臨時人員進用及運用管理規範第四點檢討後，現有人力仍不能負荷者，得以機關經費編列進用約用人員或由現職聘僱人員移撥調整，均不得新增聘僱員額。
(三)經費來源由本府預算以外經費補助支應聘僱者，應於各該年度補助款確定核撥始得以聘僱用，若於補助款未核撥、不足或停用時，應即無條件解聘僱，且不得改列他項經費繼續聘僱用。第一類以外之聘僱用員額，不計入機關預算員額百分之五之範圍內，不受前項控管原則之限制。惟相關經費不敷支應或聘僱原因消失，應無條件終止聘僱計畫。
五、管理原則：
(一)聘僱用人員進用應注意其品德及對國家之忠誠，並應具有擬任工作所需知能。
(二)聘僱用人員進用不得具有公務人員任用法第二十六條、第二十六之一條及第二十八條所列不得任用之情事，且應將迴避進用規定納入契約規範並簽註具結書及訂立書面契約。
(三)辦理聘僱人員進用甄選時，如有錄用本府或各機關現職第二、三類聘僱人員，應先取得現職服務單位機關同意並須於原機關約滿辦妥離職相關程序始得到任新職。
(四)聘僱人員所須之學經歷、專門知能條件及工作繁簡難易、責任輕重，其薪資報酬分別依「連江縣政府暨所屬各機關聘用人員比照分類職位公務人員俸點支給報酬標準表」(詳如附表二)及「連江縣政府暨所屬各機關約僱人員比照分類職位公務人員俸點支給報酬標準表」(詳如附表三)支給。
(五)聘僱人員進用前，應依行政院暨所屬各級機關聘用人員注意事項、行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法填具聘用人員聘用計畫書(詳如附表四)或約僱人員僱用計畫表(詳如附表五)。
本要點一至三類聘僱人員之聘僱用計畫應報經本府核准後始得進用。
(六)各機關進用之聘僱人員均應填具聘僱用名冊(同附表四、五)，並於人員到職後一個月內將名冊報送本府，並副知上一級機關。
六、本府及各機關進用聘僱人員，應以公開、公平、公正原則辦理甄選，擇優錄取足以勝任工作之人員，並將相關職缺徵才資訊登錄於行政院人事行政總處事求人網站及本府入口網徵才訊息網站公告五日以上。
本府及各機關辦理新進聘僱人員甄選時，應組成審議小組，置委員至少三人，組成時委員任一性別比例不得低於三分之一。
審議小組任務如下：
(一)審查甄選人員資格條件。
(二)依甄選評比項目評分。
(三)排定及審議甄選人員名次。
(四)相關年資或工作經驗採計後薪點起支及晉薪。
(五)其他有關甄選事項。
約僱人員職缺得由機關本權責遞補原公開甄選職缺、其他年度約僱職缺或約僱職務代理人職缺之備取人員；又備取人員之候補名額，不得逾職缺數2倍，並以依序遞補原公開甄選職缺或等別相同、工作性質相近之職缺為限。
各機關聘用職缺，不得逕由機關現職約僱人員免經公開甄選進用；約僱職缺亦不得免經公開甄選程序由現職聘用人員改僱。
七、新任聘僱人員應檢附下列資料：
（一）聘僱人員甄選進用申請表(詳如附表六)。
（二）到職報告單(詳如附表七)。
（三）最高學經歷證件影本。
（四）契約書一式六份(詳如附表八、九、十)。
（五）最近3個月照片一張。
另進用機關單位為應特殊性質業務需要，應於法令許可範圍內，另要求檢附體檢報告，並於公告上註明。
八、聘僱人員離職經簽准核可後，應填具離職交代清單(詳如附表十一)送各相關單位查核蓋章，並將職名章、識別證繳回，如未依規定辦妥離職程序，發生損害應依法賠償。
九、本府及各機關聘僱人員，得視需要，實施工作輪調。
十、本府及各機關之聘僱人員於當年度一月至十二月任職期間之服務成績，應依規定辦理考核，任職未滿一年者亦同，考核區分如下：
年終考核：於每年度十二月第一週綜合考核其年度之服務績效。
專案考核：係指聘僱人員，平時違反本要點及聘僱用契約書所定之義務時，得隨時辦理。
十一、考核項目及評分標準依據連江縣政府暨所屬機關約聘僱人員年終考核表辦理(詳如附表十二)。
本府及各機關可按受考人實際工作性質自行選訂或修訂之，四項目之分數不得調整，惟各細目之分數得自行分配之。
十二、年終及專案考核：
(一)由本府人事處彙整本府及各機關填報之考核紀錄
表或簽報核准案件提請考核委員會審議。
(二)考核委員會委員之任期一年，期滿得連任。置委
員五人至十一人，除本府人事處長為當然委員及
每滿四人應有二人由受考人票選產生外，餘由縣
長就本府及各機關人員中指定之，並指定一人為
主席。主席因故未能出席會議者，得由主席就委
員中指定一人代理會議主席。
受考人得自行登記或經服務單位(機關)推薦為票選委員候選人。
前項票選，應採普通、平等、直接及無記名投票法行之。
但情形特殊時，得採分組、間接、通訊等票選方式行之。辦理選務人員應嚴守秘密。
考核委員會應有全體委員過半數之出席，始得開會；出席委員半數以上同意，始得決議。如未達半數時，主席可加入任一方以達半數同意。
前項出席委員應行迴避者，於決議時不計入該案件之出席人數。
考核委員會組成時，委員任一性別比例不得低於三分之一。
本府及各機關辦理年終考核，考列優等以不超過受考總人數百分之三為限。
十三、聘僱人員年終考核分優、甲、乙、丙四等，年終考核丙等單位主管(機關首長)應敘明具體事由。
十四、聘僱人員年終考核（本職須滿一年）結果，除有聘僱計畫終止、預算(經費)無法支應或中央主管機關另有規定等情形外，依下列方式辦理：
(一)優等：續聘僱並予以晉升一階(級)。但約僱人員如當年度已確定依規定得晉升一級者，於次年度考核結束後，另辦理晉升一級。
(二)甲等：優先續聘僱，約聘人員予以晉升一階；若連
續三年考列甲等以上者，予以晉升一職等，並辦理
換敘。約僱人員第一類若連續二年考列一年甲等一
年乙等者，分別於各該等級範圍內予以晉升一級。
(三)乙等：得予續聘僱，惟已連續二年考列乙等者，於
續聘僱時調降俸階或薪點；連續三年考列乙等者，
應先由服務位主管(機關首長)敘明具體事由後，交
由考核委員會審議是否續聘僱後，送請縣長核定。
(四)丙等：不續聘僱。
經機關（單位）主官（管）核定不續聘僱或解聘僱者，應以書面通知當事人，聘僱人員得於收到考核通知書之次日起三十日內，向評定機關提出申訴，評定機關對申訴案件之答覆，應自收受申訴書之日起三十日內為之，必要時得邀請申訴人及評定機關之單位主管陳述意見。
前項所稱(二)(三)為連續甲、乙等者，不予扣除其評列優等中間之年度，至年終考核結果一甲一乙以上予以晉升一級，如前後二年度均為乙仍同說明(三)調降俸階或薪點，聘僱人員因年終考核結果而不續聘僱者，得分別依公務人員保障法、勞資爭議處理法或訴願法提起救濟。(考核範例如附表十三)
另依醫事人員養成計畫之約聘公費生，因有服務年數之限制，其考核結果，由主管機關依減免獎勵金相關規定辦理扣發，不適用第一項之規定。
十五、聘僱人員在考核年度內，有下列情事之一，不得考列甲等以上：
(一)曾受刑事處分者。
(二)年終考核獎懲抵銷後，累積達記過以上處分者。
(三)工作表現不佳經面談及輔導仍未見改善者。
(四)曠職一日或累積達二日者。
(五)事、病假合計超過十四日者。
(六)年度內曾記大過一次以上處分，或累積達記大過一
次者。
(七)辦理為民服務業務，態度惡劣，影響本府聲譽，有
具體事實。
前項第五款有關事、病假合計日數，應扣除請家庭照顧
假、生理假及因安胎事由所請之事、病假（含延長病
假）之日數。
十六、各機關辦理聘僱人員平時獎懲及專案考核，分別依下列規定：
(一)平時獎懲：獎勵分嘉獎、記功、記大功；懲處分申
誡、記過、記大過，並作為年終考核之重要依據。
(二)專案考核：於有重大功過或違反契約相關規定時，
隨時辦理之；其獎懲依下列規定：
1、一次記二大功：列入次年度續聘僱。
2、一次記二大過或有下列情事之一，予以解聘僱：
(1)挑撥離間或誣控濫告，情節重大，經疏導無
效，有確實證據者。
(2)不聽指揮，破壞紀律，經疏導無效，有確實
證據者。
(3)怠忽職守，稽延公務，造成重大不良後果，
有確實證據者。
(4)品行不端，或違反有關法令禁止事項，嚴重
損害本府聲譽，有確實證據者。
(5)曠職連續達二日，或一年內累積達五日者。
前項專案考核不得與平時考核功過相抵銷。聘僱人員
對專案考核結果如有不服時，得依第十四點第二項及
第三項規定提起救濟。
十七、聘僱人員嘉獎、記功、記大功、申誡、記過、記大過之標準，比照公務人員考績法暨其施行細則，以及本府公務人員獎懲相關規定辦理。
十八、薪點核敘標準如下：
(一)第一類新聘約聘僱人員之報酬薪點，依其聘(僱)用計畫書(表)所列薪點範圍內最低薪點起敘為原則；第二類及第三類約僱人員，於所代理職缺之職等範圍內，核予職務列等對應之等別，並以單一薪點敘薪(詳如附表十四)。但第一類約聘僱人員如具有擬任工作性質相近或研究經驗年資，或擬約僱人員具有性質相當之約聘工作經驗，且服務成績優良者，得檢具證明文件，於扣除該職務所需知能條件之工作經驗年資後，賸餘年資按年提敘薪點一階(級)，並以提敘三階(級)為限。但約僱人員初任以專案簽奉核准以四等250起敘者，則不予提敘。
(二)本府及各機關初任聘用人員具有法定聘用資格者，除業務性質特殊，經專案核准者外，一律以六等一階聘用，最高以七等七階為限。
起敘薪級如有疑義時，應提送審議小組審議。審議案件如須先行調查或囑託有關機關鑑定者，得於調查鑑定後審議之。
十九、聘僱人員給假依行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法辦理。
二十、聘僱人員依法參加勞保、健保，受僱人員不得拒絕。
二十一、本要點未盡事宜依公務員相關法令辦理並得隨時修正之。