連江縣政府及所屬機關學校約用人員進用及運用管理規範
一、為使連江縣政府（以下簡稱本府）及所屬各機關學校（以下簡稱各機關）進用約用人員有所依據，並妥善運用約用人員協助業務推動，特定本規範。
二、本規範所稱約用人員，指機關非依公務人員法規，且以人事費以外經費自行進用之人員，不包括下列人員：
(一)依聘用人員聘用條例、行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員用辦法進用之人員。
(二)技工、駕駛、工友、清潔隊員及替代役。
(三)公立幼兒園依幼兒教育及照顧法以契約進用之教保員、助理教保及其他人員。
(四)依各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法進用之駐衛警察。
(五)依連江縣政府暨所屬機關學校臨時工工資歸類支領標準表給薪之人員。
三、約用人員得辦理之業務，以非屬行使公權力之工作為限。機關應依勞動基準法規定與約用人員訂立勞動契約。
四、各機關進用約用人員，應符合下列各款條件之一：
(一)機關現有業務經按下列方式檢討後，現有人力仍不能負荷者:
1.以委託外包方式辦理。
2.以推動工作簡化、業務資訊化及運用志工等人力替代措施辦理。
(二)機關接受專案經費補助辦理特定業務或委託研究計畫，不能以現有人力辦理者。
(三)機關辦理營繕工程，依「連江縣政府暨所屬各機關工程管理費支用要點」（以下簡稱工管費支用要點）得進用之人力。
(四)配合行政院核定具通案性之重大政策進用者。
五、各機關依第四點進用約用人員，如屬依身心障礙者權益保障法第三十八條規定應進用但未足額進用，應於本府核定之員額內，優先進用具工作能力之身心障礙者。
六、約用人員之契約期間依勞動基準法規定，不定期契約如有依勞動基準法辦理資遣之情形，需自行控管於業務費項下保留預算做為資遣費。
七、機關首長於公務人員任用法第二十六條之一第一項所定期間內，不得新進用約用人員。
八、各機關進用約用人員，以公開甄選為原則，並應注意是否有公務人員任用法第二十六條應迴避進用之情形。
九、約用人員如有下列情形之一者，不得進用：
(一)未具或喪失中華民國國籍者，惟大陸地區人民領有居留證且未經廢止者，不在此限。
(二)動員戡亂時期終止後，曾犯內亂罪、外患罪，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。
(三)曾服公務有貪污行為，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。
(四)犯前二款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告者，不在此限。
(五)褫奪公權尚未復權。
(六)受監護或輔助宣告，尚未撤銷。
十、各機關約用人員進用之審核機制如下：
(一)審核程序：
1.各機關約用人員員額，如經費來源係使用地方政府經費或地區其他經費（以下簡稱地方經費），均應併同年度預算員額審查案，報府審議。
2.年度預算員額應從嚴審查並以零成長為核編原則，機關業務如已移撥其他機關或委外處理者，應配合減列員額。
3.年度中各機關倘有新增約用人員員額需求時，應先就現有人力統籌檢討運用（如將不同多個專案計畫共用1人以降低用人成本，而非以遇有每一專案計畫即進用約用人力），如經檢討仍有用人需求則依下列方式辦理：
(1)地方經費：
a.本府一級單位：由用人單簽會本府人事處、主計處後，奉縣長核可後辦理。
b.所屬各機關：應簽會各該機關之人事、主（會）計單位後，由各機關陳報（二級機關請先報一級機關轉陳）本府人事處簽奉縣長核可後，由各機關本於權責自行辦理進用事宜。
c.本府所屬各級學校及幼兒園：應簽會各該機關之人事、會計單位，由各機關陳報本府教育處簽奉縣長核可後，由各機關本於權責自行辦理進用事宜。
(2)由中央委託或補助經費交由地方執行者：各機關（單位）依中央核定計畫之員額或工管費支用要點規定，由用人單位簽會各該機關之人事、主（會）計單位後陳機關首長核可後辦理。
(二)審核原則：
1.各機關除依第四點第二款新增委託補助事項或第三款新增營繕工程，致有請增員額者外，一律不得超過前一年度核定之人數。
2.各機關依工管費支用要點所進用之人力，應註明工程預估完成期限，並以工程期限，為進用之期限。
3.各機關約用人員，如係協助機關辦理常態性之一般行政業務者，應依第十一點第二款規定檢討辦理。
4.辦理特定業務進用之約用人員，進用人數應以該委託或補助經費為限，除經專案報府同意者外，不得另編列本府經費支應。
5.以中央委託或補助經費交由地方執行時所需人力，如資格條件許可，於進用時應先檢討由地方經費之約用人員轉任僱用，以減輕縣庫負擔。
6.其餘依本府年度預算員額編列審查原則辦理。
十一、本規範實施前進用之約用人員，除符合本規範之規定進用者外，應檢討其所辦理業務，並依勞動基準法等相關規定辦理：
(一)所辦理業務非屬機關核心業務，且具有計畫性、階段性者，檢討改採其他替代性人力措施辦理。
(二)所辦理業務屬常態性、核心業務或涉及行使公權力者，檢討改由正式公務人員、聘僱人員擔任，或改採其他替代性人力措施辦理。
十二、約用人員進用程序如下：
(一)各用人單位填具「約聘僱（含職務代理人）、約用人員甄選進用申請表」（如附件一），各機關得參照本表調整，簽會人事主（會）計、行政（總務）單位，陳機關首長核准。
(二)公開甄選由用人單位於機關（單位）網站、馬祖當地相關資訊網站或行政院人事行政總處事求人網站公告三日以上，其公告當日不計入，公告之末日為星期六者，以其次星期一上午為公告末日；公告之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以該日之次日為公告之末日。
(三)用人單位於公告後，依甄選進用申請表所定筆試及口試項目辦理甄選，並需注意報名人員非本府暨所屬機關學校現職約聘僱人員，評分結果依程序陳機關首長核定後公告周知。
(四)約用人員報到當日應檢附經核定之甄選進用申請表與勞動契約影本，至各機關人事、主（會）計、行政（總務）單位，辦理報到手續，以利辦理勞、健保加保事宜。
十三、約用人員之薪資依照經費來源以下列原則辦理，惟機關有另訂支薪標準且經本府核備者，從其規定：
(一)地方經費：
1.本府各單位及所屬機關學校初任約用人員具有「連江縣府暨所屬各機關以工程管理費、接受委託或補助之研究計畫進用之約用人員報酬標準表」（以下簡稱約用報酬標準表，如附件二）所列三級等以上學歷者，ㄧ律以三級等起敘。
2.現職約聘僱人員或中央補助經費進用之約用人員基於員額精簡之前提下，奉准轉任本項約用人員者，支薪按約用報酬標準表辦理，其原支薪未達三級等，以三級等起敘，超過三級等未達四級等者，以四級等起敘，超過四級等未達五級等者，以五級等起敘，超過五級等者以相當等五級起敘。
(二)由中央委託或補助經費交由地方執行者：所需約用人員人事費應以該委託或補助經費所定標準額度以內為限。
(三)中央補助之工程管理費：由用人單位考量整體工程可支用人事經費狀況，參照約用報酬標準表辦理起敘及晉級事宜。
十四、約用人員報到日至年終滿一年者，用人單位得於年度結束時，得視財政狀況，參照「連江縣政府及所屬機關學校約聘僱人員管理要點」辦理年終考核（如附件三）。
(一)考核結果：若連續二年考列甲等或連續三年中考列一甲二乙時，予以晉升一等，最高以五等為限；晉升至最高五等者，連續二年考列甲等或連續考列一甲一乙時，予以晉升一級，最高以五等六級為限；連續二年考列乙等者，於續僱時調降一等或一級。
(二)用人單位應於年終評量評定後，核發考核通知書通知受考人(如附件四)。
(三)約用人員在考核年度內，有下列情事之一，不得考列甲等：
1.曾受刑事處分者。
2.年終考核獎懲抵銷後，累積達記過以上處分者。
3.工作表現不佳經面談及輔導仍未見改善者。
4.曠職一日或累積達二日者。
5.事、病假合計超過十四日者。（不含家庭照顧假、生理假及因安胎事由所請之事、病假）
6.年度內曾記大過一次以上處分，或累積達記大過一次者。
7.辦理為民服務業務，態度惡劣，影響本府聲譽，有具體事實。
十五、終止勞動契約時，應依勞動基準法或勞工退休金條例有關規定辦理。
十六、有關約用人員權責劃分事宜，依「連江縣政府暨所屬各機關學校辦理約用人員業務權責分工表」(如附件五)辦理。
十七、本縣各鄉公所、代表會得準用本規範規定辦理，並得依業務實際需要及機關特性，另訂定補充規定。
十八、依據「連江縣政府暨所屬機關學校臨時人員薪資歸類支領標準表」進用之人員，其公開甄選、迴避、進用等，得準用本規範相關規定辦理。